Реформа образования возможна, но всегда медленная

1. Доминирование Дальнего Востока
2. Деньги это еще не все
3. Успех Эстонии
4. Культура и политика
5. Аргентина стала умнее, Португалия улучшилась

6 декабря ОЭСР, клуб в большинстве богатых стран, опубликовал результаты шестого теста PISA, то есть исследования навыков 15-летних детей со всего мира в области точных наук, математики и чтения. Это ценная информация для политиков.

В прошлом году (2015) к тестам присоединилось около 540 000 студенты из 72 стран или регионов (каждый из них закончил как минимум шесть классов). Затем в ОЭСР на основе полученных результатов была подготовлена ​​стандартизированная шкала. В странах, входящих в эту организацию, средний результат по каждому предмету составляет около 490 баллов. Когда кто-то набирает на 30 баллов больше среднего, это в большей или меньшей степени соответствует знаниям, полученным за следующий год обучения.

Доминирование Дальнего Востока

Сингапур, стабильно фиксирующий отличные результаты PISA, улучшил свои результаты - в каждой области, охваченной тестами, он в настоящее время является лучшим. Средний результат сингапурского студента, полученный во время изучения математических навыков (564), показывает, что примерно на три года опережает его сверстников, живущих в США (их средний показатель составляет 470).

Другие страны Восточной Азии также имеют высокие оценки в большинстве областей. Во всяком случае, так было в течение всех пятнадцати лет с начала исследований PISA. Японские и южнокорейские подростки получили результаты выше, чем в среднем в области точных наук и математики. То же самое было в Гонконге и Макао, китайских автономных территориях, и в Тайбэе, столице Тайваня.

Что касается других частей света, то в Канаде и Финляндии результаты тестов по грамотности чтения были такими же высокими, как и в Гонконге. Следует также упомянуть Эстонию, которая с точки зрения точных наук ничем не отличалась от Японии, а с точки зрения математики зафиксированы результаты, аналогичные южнокорейским. Эстония сейчас максимально приближена к Финляндии - результаты в этих странах были лучшими в Европе. Финляндия выиграла первый опрос PISA и все еще набирает больше среднего балла, но, по крайней мере, с 2006 года его результаты падают.

Противники этого исследования утверждают, что попытка прочесть что-то значимое из всего этого похоже на попытку услышать свой собственный голос в гармонии, преобладающей в классе с шумным и непокорным классом. Они отмечают, что образование не только приводит к хорошему разрешению теста и не может быть таковым. Некоторые критики добавляют, что из этих результатов нельзя извлечь много полезной информации, поскольку срочность учащихся является следствием действий одних родителей. По мнению Джона Джерримы из Лондонского университетского колледжа, некоторые страны смогут догнать власть на Дальнем Востоке только тогда, когда появятся «матери-тигры» и произойдут «универсальные культурные изменения».

Исследование PISA не лишено недостатков. Это один из многих стандартизированных тестов, и образование не ограничивается ими. Тем не менее, это исследование важно. По понятным причинам его результаты являются наиболее влиятельным документом, информирующим о ситуации в сфере образования. Лица, принимающие политические решения, могут узнать от него, что делать, чтобы улучшить систему образования. Не менее важно, чтобы эти результаты сообщали вам, что делать.

Деньги это еще не все

В отчете, в котором обсуждаются результаты исследования, было отмечено, что в более бедных странах сумма государственных расходов на одного учащегося показывает корреляцию с результатами теста - чем выше расходы, тем лучше результаты. Но в группе богатых стран, которые выделяют от 50 тысяч. долларов. вверх, рассчитанный как студент от шести до пятнадцати, мы больше не увидим этих отношений. Польские и датские студенты достигают одинаковых средних результатов в точных науках, хотя в Дании выделяется около 50% студентов. больше средств.

Возможно, это также напрасная трата денег - даже если только с точки зрения результатов исследований PISA - чтобы отправить детей в частные школы. Во всех странах ОЭСР учащиеся, посещающие государственные школы, получают более низкие результаты теста по научным навыкам от учащихся из частных учебных заведений. Но если учитывать экономическую ситуацию и социальное положение учеников, эта зависимость перестает проявляться.

Следует также добавить, что существует сильная корреляция между бедностью и низкими результатами этого исследования, но худшее финансовое положение не определяет будущее. В странах ОЭСР бедные студенты, которые не набрали количество баллов, соответствующих базовому уровню знаний точных наук, почти в три раза больше, чем состоятельные студенты с такими результатами. Тестирование для студентов, родители которых родились в других странах, еще хуже. Тем не менее, во всех странах ОЭСР лучшие четверти студентов имели 29 процентов. ученики бедных. В Сингапуре, Японии и Эстонии почти половина самых бедных учеников.

Выявлен следующий факт, выявленный в ходе этого исследования: взаимно достижимое и меньшее неравенство не являются взаимоисключающими. В Дании, Эстонии, Гонконге, Канаде и Макао учащиеся достигли высоких средних баллов, а связь между результатами и финансовым положением детей низкая.

Успех Эстонии

В Эстонии одной из причин более высоких результатов является демографическая потеря. За последние два десятилетия число молодых эстонцев сокращалось быстрее, чем число учителей. В настоящее время один учитель приходится на 12 учеников, а 20 лет назад - почти на 20. Хотя в целом сокращение числа филиалов не является реакцией с наивысшей экономической эффективностью, эстонские студенты выиграли от этих демографических изменений, потому что им легче помогать студентам, особенно тем, кто хуже других.

Март Лайдметс, высокопоставленный чиновник в министерстве образования, отмечает, однако, что Эстония сознательно выбрала инклюзивное отношение. Любой ценой страна старается, чтобы ученикам не приходилось повторять занятия. Например, полезно перевести студента на более низкий курс. Однако слишком часто это используется в качестве предлога, чтобы не учить трудных детей. Это также может быть результатом предвзятости или дискриминации. В России, Словакии и Чехии самые бедные мальчики, как правило, опускаются ниже, хотя и достигают достойных результатов в науке.

Как и в Финляндии и Канаде, Эстония пытается минимизировать отбор на основе навыков. Направление учащихся на обучение, подготовку к учебе или профессиональную подготовку откладывается до достижения ими возраста 15–16 лет. Лейдметс убежден, что это облегчит выпускникам трудоустройство, поскольку более высокие навыки математики и грамотности помогают им адаптироваться к изменениям на рынках труда и приобретать новые квалификации.

Однако там, где ученики уходят с дороги, ведущей к их учебе на ранних этапах - будь то путем направления их в профессионально-технические училища или перехода в менее строгие отделения в той же школе, - различия между богатыми и бедными детьми обычно оказываются более значительными. В Нидерландах учащиеся профессионально-технических училищ получают более слабые результаты, чем учащиеся общеобразовательных средних школ, по количеству кредитов, эквивалентных примерно трем годам обучения. «Чем больше образовательных возможностей можно выбрать, тем больше социальных успехов он получит позже», - объясняет Андреас Шлейхер, директор школьного факультета ОЭСР.

Культура и политика

Все эти факты и оценки приводят к выводу о том, что страны не должны делать. Есть ли какие-нибудь несомненные советы, которые можно получить, наблюдая за решениями, используемыми лучшими? Или успехи учеников в этих странах связаны только с тем, что их родители заставляют детей работать и отправляют их на внеклассные занятия?

Культура имеет значение, но политика также имеет значение, как привлекает внимание Люси Крэхан, автор недавно опубликованной книги Cleverlands по науке в странах с самыми высокими показателями исследований PISA. Крехан пишет, что в большинстве этих стран дети начинают регулярно получать образование, когда им исполняется шесть или семь лет. Вместо обычного обучения используются дошкольные методы обучения через игру и развиваются социальные навыки для подготовки детей к школе. Позже они посещают общеобразовательные школы в возрасте до 16 лет. Даже в Сингапуре, где некоторые ученики посещают профессионально-технические училища в возрасте 13 лет, гарантируется, что учащиеся таких учреждений имеют высокий уровень грамотности и математических навыков.

В странах, где ученики получают наилучшие результаты PISA, учитывается также то, что происходит в классе, считая это более важным, чем структура школьной системы. Во всех странах ОЭСР существует корреляция между результатами тестов и экономической ситуацией учащихся, но также существует корреляция между результатами исследований и конкретными вещами, которые делают лучшие школы и лучшие учителя.

Учащиеся, достигшие наилучших результатов, считают учителей специалистами, предоставляющими интеллектуальные услуги, требующие высокой квалификации, и учителя следуют этому восприятию. Преподаватели успевают готовиться к занятиям и обучать у аналогичных специалистов. Ученики не руководят ими, но они определяют ход учебного процесса. Продвижение этих учителей определяется не профсоюзами, а их результатами. Практически от каждого ученика требуется много, и к нему предъявляются высокие требования.

Аргентина стала умнее, Португалия улучшилась

Подростки, участвовавшие в опросе PISA в 2015 году, находились под влиянием политических инициатив, реализованных в течение многих лет. Когда в анализе учитываются прежде всего те, кто систематически получает отличные результаты, выводы, которые можно сделать на основе тех, кто улучшил свои результаты в наибольшей степени, игнорируются.

По сравнению с ситуацией три года назад был зафиксирован самый большой общий скачок в Буэнос-Айресе. Студенты из этого города набрали в среднем 475 баллов за навыки точных наук (рост на 51 балл), 475 баллов за навыки чтения (на 46 баллов больше) и 456 баллов по математике (улучшение на 38 баллов).

Эстебан Булрич, министр образования в 2010-2015 годах, начал с занятий для студентов. В каждом году учителя были поражены от 12 до 15 дней. Буллрих подсчитал, что это примерно 7 процентов. время, которое они должны проводить в классах. Чтобы снизить этот показатель, он обнародовал свой номер мобильного телефона и начал разговаривать с разгневанными учителями. Он продлил день работы в школах.

Затем он подарил учителям нечто, напоминающее договоренность, а именно предложил более высокую заработную плату в обмен на более серьезное отношение к трудоустройству. С тех пор профсоюзы стали меньше говорить о повышении квалификации учителей. Буллрих также позаботился о том, чтобы педагогическое образование было более строгим и практичным.

Португалия также добилась впечатляющих успехов, хотя она была скорее скромной, чем борзой. С 2006 года в Португалии результаты по всем категориям неуклонно улучшаются в цифрах, соответствующих примерно году обучения. Португалия обогнала США и из группы стран со средними результатами перешла в группу с результатами, превышающими средние.

Нуно Крату, бывший министр образования Португалии, рассказывает о трех причинах устойчивого прогресса, наблюдаемого в его стране. Прежде всего, мы начали обращать внимание на результаты, вводя новые стандартизированные тесты. Во-вторых, с 2011 года действует новая учебная программа с более строгими требованиями. В-третьих, масштабы направления учащихся в различные типы школ на основе навыков были ограничены, и это оставалось лишь в качестве «переходного и частичного» решения. Учащиеся, плохо справляющиеся с учебой, могут посещать дополнительные занятия, но учителя стремятся оставаться в классе со своими сверстниками.

Крато утверждает, что Португалии также нужны «лучше подготовленные учителя», чтобы стать образовательной силой. Этого трудно достичь, потому что некоторые профсоюзы не согласны с тем, что их членам придется сдавать экзамены, прежде чем разрешать им посещать занятия в школах. Крато считает, что для улучшения образования не обязательно требуются большие средства. Прогресс достигнут, несмотря на серьезные сокращения государственных расходов. «Деньги важны, но это не решающий фактор», - комментирует Крато.

Ситуацию можно улучшить даже в тех странах, где общие показатели не изменились. Экономическое положение среднего американского студента оказывает гораздо меньшее влияние на его общий балл по сравнению с предыдущими тестами PISA. Шлейхер считает, что это является результатом таких реформ, как закон «Ни одного ребенка позади», принятый при президентстве Джорджа Буша-младшего, согласно которому местные власти несут большую ответственность за результаты, достигнутые более бедными студентами.

Результаты PISA - это не просто истории успеха после успешных реформ. Австралия была среди нескольких стран, которые были хуже, чем в прошлом году. Средний балл по тестам по математике снизился с 524 баллов в 2003 году до 494, что означает год окончания школы. Австралия - одна из немногих богатых стран, где студентам не нужно сдавать итоговый экзамен по математике (премьер-министр Малкольм Тернбулл хочет, чтобы государственные органы изменили эти законы). Джон Хэтти из Мельбурнского университета считает, что это также является результатом ухудшения качества образования. Люди, поступающие на курсы учителя, имеют худшие результаты сдачи экзаменов в университете, чем в 1980-х и 1990-х годах.

В некоторых странах результаты улучшаются, в других они ухудшаются, но во многих случаях это происходит, как в Англии. Там с 2006 года результаты исследования практически никогда не менялись (шотландские ухудшились). Средний показатель по странам ОЭСР также практически не изменился с начала этих испытаний. Это вполне может доказать авторы данного исследования. Было бы тревожно, если бы результаты последующих испытаний сильно отличались друг от друга.

Однако это плохо демонстрирует многих лиц, принимающих политические решения. Буллрих говорит, что опрос PISA - это рентгеновский снимок образовательной политики страны. Это не говорит все о здоровье, но это может помочь в обнаружении условия. К сожалению, слишком много стран не принимают необходимую терапию.

© [2016] The Economist Newspaper Limited

Все права защищены. Статья опубликована по лицензии, перевод НБП. Оригинал на английском можно найти на сайте www.economist.co m

Похожие

Комментарии